Всероссийская перепись населения-2020: история

  

    В 2020 году на всей территории  Российской Федерации будет проведена Всероссийская  перепись  населения.  Перепись проводится один раз в десять лет.
    Необходимость в учете населения возникла в глубокой древности. Различные формы статистического учета населения (которые проводились совместно с учетом земель, ремесел, торговли и населения) были, например, в Древнем Китае, Японии, Египте, Месопотамии, Иудее, Древней Греции, Риме. Учет населения в нашей стране также имеют большую историю.
     Первые сведения о проводимых учетах населения в Киевской и Новгородской Руси относятся к VIII в. В XVI в. получили распространение поземельные переписи, результаты которых фиксировались в писцовых книгах, где большая часть отводилась описанию земель, но были сведения о числе дворов и населении. В XVII в. проводятся подворные переписи.   Переписи учитывали в основном мужское население, но отдельные переписи учитывали и женское население, а также содержали сведения о возрастных группах, состоянии в браке, были случаи учета рода занятий, чина и профессии.    Как отмечал известный историк статистики А.И. Гозулов, «по программе и уровню организации подворные переписи XVII в. были для своего времени выдающейся формой изучения хозяйства, не имевшей на Западе равной себе системы учета».
    Данные переписей были использованы М.В.Ломоносовым в трактате о населении России и мерах к увеличению его роста (1761 г.).   
    После отмены крепостного права и развития капитализма в России все более нарастала необходимость в полных и достоверных сведениях о численности и структуре населения. Вопрос о необходимости проведения в России всеобщей переписи населения поднимался передовой общественностью, и одним из наиболее активных пропагандистов, выступавших за проведение переписи населения, было Русское географическое общество.
Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 г. По материалам первой Всеобщей переписи населения 1897г. «Населенные места Российской империи в 500 и более жителей с указанием всего наличного в них населения и число жителей преобладающего вероисповедания» в с.Шарыповское было всего 1892 человека в том числе 944 мужчины и 948 женщин.
К этому времени в мире были выработаны научно обоснованные правила проведения переписей населения.
    Значительная роль в организации первой всеобщей переписи населения принадлежит П.П. Семенову (Семенов-Тян-Шанский), возглавлявшему  Центральный статистический комитет.    Перепись была проведена по принципу однодневной переписи, что было настоящей революцией по сравнению с длившимися годами ревизиями. При переписи учитывались три категории населения: наличное, постоянное и приписное.
Признано, что перепись 1897 г. представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в.
    Первая перепись населения после Октябрьской революции была проведена в Петрограде в июне 1918 г. Хотя эта перепись была локальной, но ее следует вспомнить, так как впервые ней детально изучалась семья, отдельно от занятия изучались источник средств к существованию и отрасль хозяйства.
    Всесоюзная перепись населения 1939 г. проводилась по состоянию на 17 января. Учету подлежало наличное и постоянное население. При переписи использовался метод опроса. Впервые перед началом переписи счетчики проводили предварительный обход помещений своих участков и выясняли, сколько человек проживает в данном помещении, и предупреждали население, когда они придут их переписывать.
Полностью обработку материалов переписи 1939 г. произвести не удалось в связи с началом Великой Отечественной войны. Тем не менее, полученные итоги использовались в практической работе различных органов власти в предвоенные и военные годы.
    Следующая Всесоюзная перепись населения состоялась через 20 лет – в 1959 г. – и была проведена по состоянию на 15 января.
Перепись 1970 г. была похожа на две предыдущие, но имелись и различия.
Основным методом переписи был опрос населения, но допускалось заполнение переписных листов самим населением. Впервые в отечественной практике был применен выборочный метод при опросе населения. Наряду с основными формами при переписи заполнялся отдельный опросный лист на лиц в трудоспособном возрасте, занятых в домашнем и личном подсобном сельском хозяйстве, с целью вовлечения их в общественное производство. Для ряда крупных городов было предусмотрено проведение совместно с переписью обследования маятниковой миграции работающих и учащихся.
Впервые ввод информации в ЭВМ производился через оптические читающие устройства.
    Первая Всероссийская перепись населения в новом веке и новой России была проведена в октябре 2002 г. Впервые проведение переписи в стране регулировалось Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения» (от 25.01.2002г. № 8-ФЗ), методологические основы ее проведения и программа переписи максимально учитывали рекомендации ООН, ЕЭК ООН и Евростата.
    Очередная Всероссийская перепись населения пройдет в 2020 году. Ее программа не будет принципиально отличаться от программы предыдущей переписи 2010 года, основные изменения коснутся, главным образом, схемы сбора сведений. Впервые в истории отечественной статистики планируется использовать принципиально новый для России способ сбора статистической информации о населении – самостоятельное заполнение гражданами переписных листов в сети интернет на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru).
Также впервые в рамках всеобщей переписи населения для сбора сведений планируется использовать мобильные устройства – планшетные компьютеры и смартфоны.


.Уполномоченный по вопросам ВПН-2020 в Шарыпово